Pantera Negra #21

Após a atuação desastrosa de um grupo de heróis adolescentes que acaba na trágica morte de dezenas de pessoas, o governo norte-americano decide aprovar uma lei que obriga a todos os heróis a revelarem sua identidade e passar por treinamento, tornando-se assim uma super-força policial. Alguns heróis, encabeçados pelo Capitão América, se opõem a essa lei por considerá-la contra um dos preceitos básicos da nação, a liberdade.Em decorrência disso uma verdadeira guerra se inicia entre a facção do Cap